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河南淮阳:农业供给侧改革推动镇域经济上台阶

发表时间:2019-05-20 09:27

   

  在农业供给侧改革中,通过农业种植大户和合作社示范效应,培育更多新型农业经营主体,带动农民转型,极大地激发了农业发展动力。

  近年来,河南省周口市淮阳县全面落实农业供给侧改革举措,全策全力推进乡镇经济健康发展。在这一政策持续加持下,全县各乡镇经济发展呈现突飞猛进势头。作为全县镇域经济发展佼佼者之一的豆门乡最具代表性。目前,该乡已流转土地1.8万亩,占耕地面积的40%,率先完成农村土地承包确权颁证工作,万亩种植大户1个,千亩以上园区3个,百万元以上农业合作社8个,全乡合作社总数35个,外出务工人员2.1万人。已成为全县镇域经济持续活跃发展的缩影。

  淮阳县豆门乡针对农村特色产业规模小、农业经营效益低、农民增收难等发展难题,深化农业供给侧改革,并大力实施乡村振兴战略,依托六村共建,面向市场积极发展规模经营、特色种植、土地托管、科技植保、码头仓储、订单农业等一条龙产业化模式,促进农业供给侧改革和经济转型发展。

  大力推进土地流转倡导规模经营。该乡依托农田连片体积大、域内水系发达、沙河航运便捷等良好的农业基础,毗邻项城、沈丘县城,以及干群思想活热情高的创业环境和专业种养大户多等优势,建立土地流转管理体系,宣传土地流转政策,健全土地流转制度,建立抗风险机制,成功流转土地1.8万亩。

  率先完成农村土地承包确权颁证。依据各村分地册子,对照村民自报数目和分户清单,分村分组分户实地测量,按照“测量整村推进,问题集中处理”原则,夯实责任,定期汇报,认真研判,分类指导,细化举措,全县农村土地承包确权颁证现场会在该乡举行。

  科学谋划全乡农业产业布局。该乡制定并实施“一河一路一城一洼一养一泵一网一针一材一粉”十个一规划,即沙颍河码头物流集群,106国道花卉苗木蔬菜瓜果基地兼旅游观光休闲生态产业园,胡营商贸城,倒栽槐大洼万亩农业产业化基地,楚氏养老院,油头油泵加工制造业集群,田田圈电商平台,慧超医疗臂埋针系列产品,胡营木材加工产业群,张集红薯种植和粉条加工产业集群。其中倒栽槐大洼万亩农业产业化基地、106国道花卉苗木蔬菜瓜果基地、张集红薯种植和粉条加工产业集群等农业类规模种植、特色种植、农产品加工已初具规模。

  扩大招商引资带动转型发展。该乡通过行业招商、亲情招商、大员招商等精准招商途径,引进一批资金雄厚、技术先进、热爱农业的企业落户豆门,如河南中田园1万亩、华中合作社0.36万亩等。支持种植大户或农业专业合作社,调整种植结构,发展经济作物,扩大种植规模,实现规模效益。支持农民以土地入股参与分红,农业专业合作社实行土地托管,发展订单农业,实现种产销一条龙服务,增加农民收入。培养农业服务组织和新型职业农民,增加农民额外收入。通过农业供给侧改革,有效整合了农村资源,为打造现代农业产业链奠定了基础,使农业向规模化、产业化、市场化发展,发展壮大了一批合作社和种植大户等经营主体,兴办了一批农业服务公司,培养了一批新型职业农民,保证了主要农产品稳定有效供给,增强了农业发展内生动力,带动农业增效和农民增收。

  着力增强农业产业化经营保障。农业产业化是实现农业农村现代化的必有之路和核心要素。该乡积极创新体制机制,为农业健康发展提供坚实保障。一是确保土地流转局面稳定。通过建立健全土地流转合同、登记备案、公证鉴证、纠纷仲裁、市场准入、租地预约等制度以及抗风险机制,实行严审经营主体资格、先行缴纳年保证金、刚性购买农业保险、乡村两级监管租金支付等措施,成功化解刘西土地流转风险,实现土地流转局面稳定。二是完善农业产业配套设施。脱贫攻坚期间,硬化农业生产道路30多公里,并培护绿化全乡公路路肩,整修沟渠1条,疏浚埋管46处。在2019年县两会期间,递交了《关于建设豆门码头仓储物流园的提案》《关于建设豆门农产品电商物流园的提案》,为豆门农业产业化发展争取支持。三是优化农业产业经营环境。该乡为种植大户和合作社提供优厚的政策支持、高效的政务服务、良好的治安环境、优秀的管理人员以及抢险救灾等,培育壮大经营主体和经营规模,营造重农兴农富农环境。2017年和2018年淮阳县小麦“一喷三防”现场会在豆门召开。

  积极倡树农业现代化发展典型。为深化农业供给侧改革,推动农业业态向更高层次发展,该乡在加强宣传引导的同时,具体突出三个重点:一是强化典型带动。河南中田园与茅台集团达成协议,种植高粱7000亩专供酿酒,种植过程全程信息监控,发展订单农业,有效增强了产业竞争力和影响力。二是增强辐射效应。在农业供给侧改革中,通过农业种植大户和合作社示范效应,培育更多新型农业经营主体,带动农民转型,极大地激发了农业发展动力。面向项城市区市场的特色种植武湾“千果园”草莓采摘园广受欢迎。2018年该乡有万亩种植大户1个,千亩以上园区3个,百万元以上农业合作社8个,全乡合作社总数35个,农业产业实体实现规模、数量双提升以及高质量发展。三是创新经营模式。淮阳县华中特色种植专业合作社种植优质小麦丰德存5号,订单农业运往上海和浙江,每天走1000顿左右,市场供不应求,每斤1.3元以上,比市场普通小麦每斤高0.1元还多。并于2018年9月15日登上央视新闻频道《朝闻天下》栏目。

  通过农业供给侧改革,该乡已经形成土地流转、土地托管、规模种植、特色种植、休闲观光农业、科技植保、优质小麦、仓储物流、订单农业、电子商务等产供销为一体的一条龙农业产业体系。

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